CSRD je směrnice, nikoli nařízení. Toto rozlišení je jádrem otázky týkající se Polska. Nařízení působí přímo a stejným způsobem v každém členském státě. Směrnice nikoli: ta zavazuje členské státy k výsledku, ale nechává na národním zákonodárci, jakým způsobem bude tento výsledek dosažen. Polsko tedy musí CSRD převést do národní legislativy a při této transpozici lze učinit volby, které evropskou linii zabarví. Tento proces se nazývá transpozice a jeho výsledek je to, co zde označujeme jako národní specifikum.
Evropská směrnice určuje rámec: kdo v jádru spadá pod povinnost reportování, jaká témata musí být obsažena a jaká forma ověření k tomu patří. Co směrnice nestanoví do detailu, je na členském státě. Je třeba myslet na přesnou formulaci reportovacích povinností v národním právu obchodních společností, způsob, jakým je uspořádán dohled a vymáhání, který národní orgán dohlíží na dodržování, jaké sankce platí při chybějící zprávě, a někdy i doplňkové jazykové nebo registrační požadavky. Rozdílný může být také způsob, jakým se země vypořádává s přechodnými lhůtami nebo výjimkami pro specifické formy podnikání. Pro Polsko platí, že národní implementační zákon, s příslušnými úpravami v účetním a obchodním právu, je místem, kde jsou tyto volby zakotveny. Přesný obsah, včetně případných prahových hodnot nebo lhůt, je uveden v tomto národním textu a ve výkladu příslušného polského orgánu, nikoli v samotné evropské směrnici.
Je lákavé vnímat národní transpozici jako otázku překladu: stejné pravidlo, jiný jazyk. To podceňuje to, co se skutečně děje. Členský stát může například umístit dohled u jiného orgánu než sousední země, stanovit jiné požadavky na nezávislost poskytovatele ověření nebo vlastním způsobem vyložit, co spadá pod skupinovou výjimku. Pro podnik s aktivitami ve více zemích to znamená, že povinnost, která se na evropské úrovni jeví jako jednoznačná, se v každé zemi vrací v jiné formě. Přesně v tomto bodě představenstva podstupují riziko: předpokládá se, že pravidlo funguje všude stejně, zatímco národní text může vyžadovat jiného vlastníka, jiný důkazní podklad nebo jinou lhůtu.
Tento mechanismus není jedinečný pro Polsko. Stejný typ odchylky je vidět, když se podíváme na to, jak Švédsko zapracovalo CSRD do národní legislativy, na způsob, jakým Dánsko stanovilo vlastní důrazy v dohledu a vymáhání, nebo na irské zpracování požadavků na reportování a ověření. I země jako Rakousko, Česko a Portugalsko ukazují, že jádro směrnice zůstává zachováno, zatímco se posouvají detaily: pro toto srovnání nahlédněte do národních specifik zakotvených v Rakousku, českého zpracování reportovací povinnosti a portugalského zpracování dohledu a sankcí. Pro podnik aktivní ve více z těchto zemí tak vzniká soubor podobných, ale nikoli identických povinností, každá s vlastní důkazní zátěží.
Pro představenstvo, CFO, General Counsel nebo interního auditora není otázka pouze to, zda Polsko spadá pod CSRD. Otázkou je, jaká konkrétní povinnost je zakotvena v polském textu, kdo je za ni v rámci organizace odpovědný, jaký důkaz prokazuje, že tato povinnost byla splněna, a jaká kontrola na to dohlíží. Přesně v tomto bodě obecné čtení evropské směrnice nedostačuje: to sděluje, co je záměrem, nikoli co konkrétně musí být v Polsku dodáno, komu a v jaké formě. Bez tohoto překladu na vlastníka, důkaz a kontrolu zůstává představenstvo závislé na předpokladech o jednotnosti mezi zeměmi, které v praxi jednotné nejsou.
Compliance Check je vytvořen tak, aby tento překlad strukturoval: u každé povinnosti se zaznamená, kdo je vlastníkem, jaký důkaz je potřebný a jaká kontrola k tomu patří, takže představenstvo může prokázat, že má pod kontrolou povinnosti, které jsou v jednotlivých zemích zpracovány odlišně. Tato stránka neuvádí čísla článků, prahové hodnoty ani lhůty pro Polsko, protože tyto konkrétní údaje jsou obsaženy v národním implementačním zákoně a výkladu příslušného orgánu a podléhají změnám. Nástroj, který tato národní specifika pro jednotlivé země převádí na konkrétní seznam vlastníků, důkazů a kontrol, se právě vyvíjí. Kdo chce být na jeho dostupnost upozorněn, může se přihlásit na čekací listinu.
Zjišťování národních specifik, přiřazování povinností k vlastníkům a shromažďování důkazů jsou úkoly, které se liší v míře, v jaké je lze automatizovat: některé jsou z velké části vázané na pravidla, jiné vyžadují nepřetržitý lidský úsudek. Pracovní scan FTE TO AI vypočítává u každého úkolu, jakou část této práce může převzít AI, takže je jasné, kde automatizace zabírá u druhu práce popsaného na této stránce a kde tomu tak není.
Vraag maar welke verplichting op u van toepassing is, en waaraan u dat kunt aantonen.
Answers come from this site’s knowledge base. Not tailored advice, and not a scan of your company.