Jaká národní specifika platí v Dánsku

Evropská směrnice, nikoli evropský zákon

CSRD je směrnice, nikoli nařízení. Tento rozdíl vysvětluje, proč společnost v Dánsku nemá automaticky stejné povinnosti jako srovnatelná společnost v Německu nebo Francii. Směrnice stanovuje cíl a minimální úroveň; převedení do národního práva ponechává prostor pro vlastní rozhodnutí. Dánsko tento prostor využilo, mimo jiné tím, že navázalo na existující dánskou praxi vykazování, která existovala již dlouho před zavedením CSRD. Kdo čte pouze evropský text, nevidí tak úplný obraz toho, co se v dánské praxi vyžaduje.

Odkud odchylka pochází

Dánsko mělo ještě před nabytím platnosti CSRD vlastní národní tradici nefinančního vykazování pro větší společnosti. Při transpozici směrnice nebyla tato existující struktura jednoduše nahrazena, ale byla částečně propojena s novými evropskými požadavky. To může mít důsledky pro to, kdo nese povinnost vykazování, pro způsob, jakým je uspořádán dohled a vymáhání, a pro roli, kterou při posuzování vykazování hraje dánský dozorový orgán a dánská profesní organizace auditorů. Také způsob, jakým je v Dánsku zacházeno se skupinou nebo materskou společností ve vztahu k dceřiným společnostem jinde, se může lišit od toho, co směrnice popisuje jako výchozí bod.

Tento vzorec není pro Dánsko jedinečný. I v Irsku platí vlastní národní specifika nad evropskou linií CSRD, stejně jako v Rakousku a Česku. Směr odchylky se v jednotlivých zemích liší, ale mechanismus je vždy stejný: směrnice, která ponechává prostor, a národní zákonodárce, který tento prostor vyplňuje na základě vlastní právní tradice a struktury dohledu.

Co to konkrétně znamená pro dánský subjekt

Pro představenstvo, finančního ředitele nebo General Counsel odpovědného za subjekt s činností v Dánsku to znamená, že otázka „co říká CSRD“ nestačí. Následnou otázkou je: co z toho vytvořil dánský zákonodárce a který orgán to v praxi kontroluje. To se týká tří věcí, které přesahují text směrnice.

Za prvé rozsah působnosti: které dánské subjekty ve skupině spadají pod povinnost vykazování, může záviset na tom, jak dánský zákon nakládá s výjimkami pro dceřiné společnosti, pokud se již vykazuje na úrovni skupiny. Za druhé dohled: kdo v Dánsku posuzuje vykazování a na jakém základě, je národní volba, nikoli evropský standard. Za třetí návaznost na existující povinnosti: kde Dánsko již dříve vyžadovalo něco, co se překrývá s CSRD, může se národní zákon rozhodnout tento starší rámec zachovat vedle nového, nebo jej s ním propojit.

U každého z těchto tří bodů platí, že přesný obsah, prahové hodnoty a lhůty jsou stanoveny v samotné dánské implementační legislativě a v pokynech dánského dozorového orgánu. Tento text se měnívá a liší se v detailech od toho, co lze zde popsat v obecných pojmech. Kdo potřebuje vědět, zda konkrétní dánský subjekt spadá pod povinnost vykazování a s jakou prahovou hodnotou nebo lhůtou, měl by konzultovat aktuální dánské zdroje, a nespoléhat se na shrnutí.

Vzorec, na kterém to záleží

Dánsko je tak příkladem širšího jevu: národní specifika jsou strukturálně podceňována, protože pozornost často zůstává upřena na text evropské směrnice. Stejné podcenění platí i u větších ekonomik. Například Německo se v řadě bodů odchyluje od evropské linie díky vlastnímu zakotvení v Handelsgesetzbuchu, a Francie se odchyluje díky roli, kterou commissaire aux comptes měl již před zavedením CSRD. Také Portugalsko ukazuje, že národní transpozice získává vlastní tvář. Kdo je aktivní ve více členských státech, tak nemá co do činění s jedním souborem pravidel, nýbrž s evropským rámcem, který má v každé zemi jinou podobu.

Compliance Check je vytvořen, aby tento rozdíl zviditelnil, aniž by jej zredukoval na jediné číslo nebo jediné datum. U každé povinnosti se zaznamenává, kdo je v rámci organizace vlastníkem, jaký důkaz prokazuje splnění povinnosti a jaká kontrola je za tímto účelem zavedena. To není náhrada dánské legislativy, ale vrstva nad ní: struktura, díky které může představenstvo ukázat, že ví, čemu podléhá, a že je na to připraveno.

Co můžete udělat již nyní

Nástroj, který Compliance Check podporuje, se právě vyvíjí. Kdo chce nyní zmapovat národní specifika pro Dánsko, nebo pro jinou zemi, se může přihlásit na čekací listinu a bude informován, jakmile bude nástroj k dispozici.