Kennisbank

Jak Dania krajowo wdraża europejską linię

Europejska dyrektywa nie jest prawem, które w każdym kraju działa tak samo. Dyrektywy są przekształcane w prawo krajowe, a podczas tego przekształcania kraj podejmuje wybory: dotyczące zakresu, nadzoru, sankcji, kwestii, który organ dokładnie ma egzekwować przepisy. Dania jest znana jako kraj, który w zakresie raportowania w dziedzinie zrównoważonego rozwoju i zarządzania przedsiębiorstwem wdraża przepisy relatywnie wcześnie i relatywnie skrupulatnie. Nie znaczy to, że duńskie przepisy są łagodniejsze lub bardziej rygorystyczne niż europejska średnia w sensie absolutnym — znaczy to, że przekład na duńską praktykę może na konkretnych punktach odbiegać od tego, do czego przyzwyczajony jest zarząd w Holandii czy Niemczech.

Mechanizm odchylenia

Jądro każdej europejskiej dyrektywy dotyczącej zrównoważonego rozwoju jest ustalone na poziomie UE: co wchodzi w zakres, jakie tematy muszą być raportowane, jakie standardy się z tym wiążą. To, co państwo członkowskie ustala samodzielnie, jest zwykle bardziej ograniczone, ale przez to nie mniej istotne. Dania ma tradycję szczegółowego krajowego prawa księgowego i dotyczącego sprawozdań finansowych, a nowe europejskie obowiązki są zazwyczaj wpasowywane w ten istniejący ramowy system, a nie funkcjonują jako osobny reżim obok istniejącego prawa. Ma to konsekwencje dla tego, gdzie przedsiębiorstwo odnajduje dany obowiązek: nie koniecznie w osobnym dekrecie dotyczącym zrównoważonego rozwoju, ale wbudowany w prawodawstwo, które już obowiązywało w odniesieniu do sprawozdania finansowego i sprawozdania zarządu.

Oprócz tego każde państwo członkowskie samo określa, który organ nadzoru jest odpowiedzialny i jak sprawuje nadzór. W Danii nadzór nad raportowaniem przedsiębiorstw zazwyczaj leży w gestii centralnego organu, który zarządza również innymi rejestrami przedsiębiorstw i kontrolami sprawozdań finansowych. Może to oznaczać, że ten sam organ, który przyjmuje sprawozdanie finansowe, ocenia również raportowanie dotyczące zrównoważonego rozwoju — inna konstrukcja niż w krajach, gdzie do raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju wyznaczono osobny organ.

Co to znaczy dla zarządu

Praktyczną konsekwencją jest to, że przedsiębiorstwo z duńskim podmiotem nie może zakładać, że sam europejski tekst wystarczy, aby wiedzieć, czego się od tego podmiotu wymaga. Precyzyjny zakres, konkretne progi i terminy znajdują się w duńskim prawodawstwie transponującym, a nie w europejskiej dyrektywie. Kto chce mieć pewność, czy duńska spółka zależna musi raportować samodzielnie, czy może podlegać raportowaniu grupowemu spółki matki, lub które dowody wymaga który organ, musi sięgnąć po aktualny duński tekst — nie po europejskie podsumowanie.

Ten wzorzec nie jest unikalny dla Danii. Również w przypadku Irlandii, Austrii, Czech i Portugalii widać, że krajowe wdrożenie europejskiego przepisu wypada nieco inaczej niż można by się oczekiwać: inny organ nadzoru, inne umiejscowienie w istniejącym prawodawstwie, inna interpretacja tego, kiedy spółka zależna musi raportować samodzielnie. Zarząd, który przeczytał tylko europejską dyrektywę, może przez to mieć błędny obraz tego, co w konkretnym kraju faktycznie się wymaga.

Konsekwencje sektorowe dochodzą do tego

Oprócz warstwy krajowej rolę odgrywa również sektor, w tym, co przedsiębiorstwo musi w praktyce udowodnić. Firma budowlana z duńską siedzibą ma do czynienia z innymi ryzykami w łańcuchu dostaw i innymi punktami raportowania niż dostawca usług, a to sektorowe rozróżnienie jest niezależne od transpozycji specyficznej dla danego kraju. Kto chce wiedzieć, jakie przepisy ESG obowiązują konkretnie sektor budowlany, może to sprawdzić na stronie dotyczącej pytania jakim przepisom ESG podlega sektor budowlany, a dla przedsiębiorstw z branży instalacyjnej dostępny jest podobny przegląd dotyczący obowiązków ESG dla branży instalacyjnej. Obie warstwy — kraj i sektor — razem określają, jaki obowiązek dokładnie obowiązuje, kto za niego odpowiada i jakie dowody zarząd musi być w stanie przedstawić.

Od wiedzy do udowodnienia

Wiedzieć, że duński podmiot podlega określonemu obowiązkowi, to pierwszy krok. Następnym krokiem jest udowodnienie, że przedsiębiorstwo spełnia ten obowiązek: kto w organizacji jest właścicielem którego obowiązku, jakie dowody się z tym wiążą, i jaka kontrola zapewnia, że te dowody są na czas i w porządku. Do tego właśnie służy Compliance Check firmy csrdcompliance.net — nie jako drugi zestaw przepisów obok prawodawstwa europejskiego i duńskiego, ale jako warstwa, która dla każdego obowiązku ustala, kto za co odpowiada i za pomocą czego zarząd może udowodnić, że ma sytuację pod kontrolą.

Narzędzie, które buduje ten przegląd dla każdego obowiązku, jest w budowie. Kto chce już teraz konkretnie się tym zająć, może zapisać się na listę oczekujących i zostanie powiadomiony, gdy Compliance Check będzie dostępny.

Gdy jasne jest, jakie obowiązki obowiązują i kto za nie odpowiada, pozostaje pytanie, ile czasu faktycznie kosztuje ich przestrzeganie i utrzymywanie. FTE TO AI oferuje w tym celu skan pracy, który dla każdego zadania obliczaj, jaką część pracy można przekazać AI, tak aby zarząd wiedział nie tylko, co należy zrobić, ale również jaką pojemność to strukturalnie wymaga.