Kennisbank

Как Дания въвежда европейската линия на национално ниво

Европейска директива не е закон, който работи по еднакъв начин във всяка държава. Директивите се транспонират в национално законодателство, и по време на това транспониране всяка държава прави избори: относно обхвата, относно надзора, относно санкциите, относно въпроса коя точно институция ще упражнява контрол. Дания е позната като държава, която в областта на отчитането на устойчивостта и корпоративното управление извършва транспонирането относително рано и относително стриктно. Това не означава, че датските правила са по-мека или по-строги от европейската средна стойност в абсолютен смисъл — то означава, че превръщането в датска практика може на конкретни точки да се различава от онова, с което е свикнало едно ръководство в Нидерландия или Германия.

Механизмът на отклонение

Ядрото на всяка европейска директива за устойчивост се определя на ниво ЕС: какво попада в обхвата, кои теми трябва да бъдат докладвани, какви стандарти важат за това. Онова, което държава-членка определя сама, обикновено е по-ограничено, но не по-малко важно поради това. Дания има традиция на подробно национално счетоводно и годишно-отчетно законодателство, и новите европейски задължения обикновено се вграждат в тази съществуваща рамка, вместо да съществуват като отделен режим наред със съществуващото законодателство. Това има последици за мястото, където предприятие открива задължението: не непременно в отделен указ за устойчивост, а обработено в законодателството, което вече важи за годишния отчет и доклада на управлението.

Освен това всяка държава-членка сама определя кой надзорен орган носи отговорност и как той упражнява надзор. В Дания надзорът върху корпоративното отчитане обикновено се намира при централен орган, който управлява също други регистри на предприятия и проверки на годишни отчети. Това може да означава, че същата институция, която получава годишния отчет, оценява и отчитането за устойчивост — различна конструкция от държавите, където отделен орган е определен специално за отчитане на устойчивостта.

Какво означава това за едно ръководство

Практическото следствие е, че предприятие с датски субект не може да приеме, че самият европейски текст е достатъчен, за да се знае какво се очаква от този субект. Точният обхват, точните прагове и сроковете се намират в датското законодателство за транспониране, не в европейската директива. Който иска да знае със сигурност дали дадено датско дъщерно дружество трябва да докладва самостоятелно, или може да попадне в груповото отчитане на майчиното дружество, или коя институция изисква какво доказателство, трябва да се обърне към актуалния датски текст — не към европейското резюме.

Този модел не е уникален за Дания. Също при Ирландия, Австрия, Чехия и Португалия се вижда, че националното въвеждане на европейско правило се получава малко различно от очакваното: друг надзорен орган, друго вграждане в съществуващото законодателство, друго тълкуване на кога дъщерно дружество трябва да докладва самостоятелно. Ръководство, което е прочело само европейската директива, може поради това да има грешна представа за онова, което действително се очаква в конкретна държава.

Секторни последици се добавят отгоре

Освен националния слой, ролята играе и секторът за онова, което предприятието фактически трябва да покаже. Строителна фирма с датски клон има работа с други рискове по веригата на доставки и други точки за отчитане от доставчик на услуги, и това секторно разграничение е отделно от специфичното за държавата транспониране. Който иска да знае кои ESG-правила важат специално за строителството, може да прочете за това на страницата за въпроса кои ESG-правила важат за строителния сектор, а за предприятия в инсталационната техника има подобен преглед за ESG-задълженията за инсталационния бранш. Двата слоя — държавата и секторът — заедно определят кое задължение точно важи, кой носи отговорност за него и какво доказателство трябва да може да покаже едно ръководство.

От знание към доказване

Знанието, че датски субект попада под определено задължение, е първата стъпка. Следващата стъпка е да се докаже, че предприятието го изпълнява: кой в организацията е собственик на кое задължение, какво доказателство се изисква за това, и какъв контрол гарантира, че това доказателство е навреме и в ред. Точно за това е предназначена Compliance Check на csrdcompliance.net — не като втори набор от правила наред с европейското и датското законодателство, а като слоя, който за всяко задължение фиксира кой за какво носи отговорност и с което ръководство може да докаже, че има контрол.

Инструментът, който изгражда този преглед за всяко задължение, е в процес на разработка. Който иска да се захване конкретно с това, може да се запише в списъка на чакащите и ще бъде уведомен веднага щом Compliance Check стане достъпен.

Когато е ясно кои задължения важат и кой носи отговорност за тях, остава въпросът колко време действително отнема спазването и поддържането им. FTE TO AI предлага за това работен скенер, който за всяка задача изчислява каква част от работата може да бъде поета от AI, така че ръководството да знае не само какво трябва да се случи, но и колко капацитет това изисква структурно.