A CSRD é uma diretiva, não um regulamento. Essa distinção é o cerne de qualquer questão sobre cabeçalhos nacionais. Uma diretiva estabelece um objetivo e um quadro mínimo; cada Estado-membro transpõe isso depois para a sua própria legislação. A Espanha fá-lo através de regulamentação nacional que se baseia em obrigações já existentes relativas a informação não financeira, e essa transposição pode, em determinados pontos, ser mais estrita, mais ampla ou formulada de forma diferente do texto europeu. Quem lê apenas a diretiva perde, por isso, precisamente a parte que faz a diferença na Espanha.
Os cabeçalhos nacionais não surgem de forma arbitrária. Situam-se estruturalmente num número limitado de pontos da legislação:
No caso da Espanha, já existia há mais tempo um quadro nacional para a informação não financeira, construído a partir de regulamentação europeia e nacional anterior. Na transposição da CSRD, esse quadro não foi separado do que já existia; foi integrado nele. Isso significa que uma empresa que analisa o que se aplica na Espanha não deve ler apenas o novo texto, mas também verificar o que se manteve da obrigação anterior, a par ou sob a nova camada.
A pergunta "a minha empresa está sujeita à CSRD na Espanha" não tem, por isso, uma resposta fixa igual em toda a Europa. A resposta depende dos limiares tal como fixados na lei de transposição espanhola, da questão de saber se uma filial na Espanha é contabilizada num grupo estabelecido noutro lugar da Europa, e da data em que a legislação nacional entrou efetivamente em vigor ou ainda vai entrar. Essas datas variam entre Estados-membros e são regularmente ajustadas em resultado de atrasos europeus ou de decisões nacionais. Quem precisar de um número ou de um ano encontra-o no texto legal espanhol atual e nas explicações do supervisor designado, não num resumo genérico da diretiva.
O mesmo mecanismo ocorre em cada Estado-membro, com um resultado ligeiramente diferente. Assim, pode ver-se como a transposição italiana da CSRD difere do texto da diretiva, como a Polónia incluiu aditamentos próprios na legislação nacional e como a Suécia integrou a obrigação num quadro de relato já existente. Também uma comparação com a abordagem dinamarquesa da supervisão e do cumprimento, a transposição irlandesa e o papel do supervisor nacional e a interpretação austríaca do âmbito e dos limiares mostra que a diretiva é um ponto de partida comum, não um resultado comum. Para uma empresa com estabelecimentos em vários países, isto significa que o cabeçalho nacional de cada país deve ser determinado separadamente; extrapolar de um país para outro dá uma imagem errada.
Saber que a Espanha tem uma transposição própria é um primeiro passo. O passo seguinte é menos evidente e vai além desta página: para cada obrigação decorrente dessa transposição, deve estar definido quem é o responsável dentro da organização, que prova demonstra que a obrigação foi cumprida, e que controlo mantém essa prova em ordem. Uma direção que consegue demonstrar que está em controlo não o faz remetendo para a diretiva, mas com uma visão de conjunto em que a obrigação, o responsável, a prova e o controlo estão reunidos. Essa visão de conjunto é o que a Compliance Check produz; a ferramenta que constrói essa visão por país e por obrigação está em desenvolvimento. Quem já quiser trabalhar com isto pode inscrever-se na lista de espera.
Quando estiver claro quais as obrigações que se aplicam na Espanha e quem é responsável por elas, surge naturalmente a pergunta de quanto desse trabalho deve efetivamente continuar a ser feito por pessoas. Reunir provas, manter os controlos e acompanhar alterações na legislação nacional são tarefas que se podem decompor em etapas, e nem todas as etapas exigem o mesmo grau de avaliação humana. O werkscan da FTE TO AI calcula, por tarefa, que parte pode ser assumida pela IA, tornando claro onde se liberta capacidade e onde continua a ser necessário o controlo humano.
Vraag maar welke verplichting op u van toepassing is, en waaraan u dat kunt aantonen.
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