La educación se diferencia de la mayoría de los sectores tratados en este sitio en un punto que debe figurar al inicio de cualquier análisis: la forma jurídica. Mientras que una cadena de tiendas o una cadena de hostelería es casi por definición una sociedad de responsabilidad limitada o una forma societaria de capital comparable, gran parte del sector educativo está compuesto por fundaciones, asociaciones, entidades de derecho público o instituciones organizadas de una manera distinta a la de una empresa ordinaria. Esto no es un detalle menor. Gran parte de la legislación ESG europea está redactada tomando la empresa como punto de partida, y la pregunta de si y cómo esa legislación se aplica a una fundación o a un organismo de derecho público se responde de forma diferente según la norma y la forma jurídica de que se trate.
Además, es relevante la relación entre la educación financiada con fondos públicos y la financiada con fondos privados, sin que a ello se le pueda atribuir un porcentaje. La mayor parte de la educación en los Países Bajos recibe financiación pública de una forma u otra, incluso cuando la forma jurídica es de derecho privado. Esa combinación de financiación pública y organización de derecho privado hace que una institución no pueda clasificarse automáticamente como "sector empresarial" o "administración pública": la clasificación depende de la estructura precisa, de la forma de financiación y de si la institución realiza actividades económicas en el sentido que emplea la legislación.
La legislación central sobre informes de sostenibilidad y diligencia debida en la cadena trabaja con criterios de tamaño: número de empleados, facturación, balance total. Para una empresa ordinaria, esto es un simple cálculo. Para una institución educativa, la cuestión es menos directa. ¿Es la unidad relevante la escuela, el grupo de escuelas, el órgano competente, o la fundación en la que se han integrado varias instituciones? En las colaboraciones y los consejos de administración fusionados, el tamaño de la unidad que informa puede resultar muy diferente del tamaño de la escuela con la que un padre o un alumno tiene relación. Qué umbral se aplica exactamente y cómo se aplica a las instituciones educativas es algo que cada institución debe averiguar a partir del texto legal vigente y su exposición de motivos correspondiente, no algo a lo que aquí se pueda dar un valor fijo.
Las obligaciones de diligencia debida en la cadena están redactadas pensando en una cadena de producción: materia prima, fabricación, transporte, venta. Una institución educativa tiene una cadena distinta: proveedores de material didáctico, empresas de catering, empresas de limpieza, proveedores de TIC, empresas constructoras en caso de obra nueva o de renovación. Si una institución está sujeta ella misma a obligaciones en la cadena, y en qué medida, depende de su propio tamaño y forma jurídica. Pero también una institución que no esté directamente obligada puede, como parte de la cadena de una parte mayor, ser requerida para proporcionar información, por ejemplo por una editorial, una empresa de catering o un socio constructor que sí esté sujeto a las normas. Esa presión indirecta a menudo aparece antes que la obligación directa, y las instituciones que no están preparadas para ello lo notan en forma de cuestionarios inesperados.
El núcleo de la CSRD y la CSDDD es europeo, pero la manera en que los Estados miembros transponen estas directivas a la legislación nacional varía, y esto afecta a las instituciones educativas de una manera específica. Los legisladores nacionales deben tomar decisiones sobre el tratamiento de las instituciones de derecho público, de las fundaciones educativas y de las instituciones que se financian parcialmente con fondos públicos. Esas decisiones no figuran en el texto de base europeo, sino en la ley neerlandesa de transposición y en la normativa de desarrollo correspondiente. Una institución que solo consulta la directiva europea pasa por alto precisamente la parte de la norma que se aplica a su propia forma jurídica. Esta misma infravaloración de los añadidos nacionales se presenta en otros sectores de manera distinta: quien quiera ver cómo funciona esto en un sector con una problemática comparable en torno a permisos y supervisión puede leer el análisis sobre las obligaciones ESG que se aplican al sector energético, donde la supervisión sectorial específica y las normas europeas se superponen de manera similar.
Incluso sin certeza sobre el umbral preciso o el alcance exacto, una institución ya puede identificar ahora qué obligaciones son posiblemente relevantes, quién dentro de la organización sería responsable de ellas, qué evidencia ya existe y qué control falta sobre esa evidencia. Ese panorama es exactamente para lo que sirve la Compliance Check: no un nuevo conjunto de normas, sino una manera de asignar, por cada posible obligación, un responsable, un documento de evidencia y un control, de modo que un consejo de administración pueda demostrar más adelante que la cuestión se ha investigado seriamente. También están descritos otros sectores con una pregunta similar sobre forma jurídica y alcance, como la consideración en las obligaciones ESG de los servicios financieros y la cuestión de cómo repercuten las normas de la cadena en las obligaciones ESG del sector agrario, donde la estructura de propiedad también resulta determinante para el resultado.
Una vez que queda claro qué obligaciones son posiblemente aplicables, surge otra pregunta: quién dentro de la institución va a realizar el trabajo de averiguar, documentar y mantener actualizado, y cuánto de ello puede hacerse con la capacidad existente. El trabajo de informes y cumplimiento consiste en gran parte en tareas repetibles: recopilar datos, rellenar formatos, ordenar documentos de evidencia, mantener el estado actualizado. El escáner de trabajo de FTE TO AI calcula, por tarea, qué parte de ella puede ser asumida por la IA, no como sustituto de la evaluación que realiza un consejo de administración o un auditor, sino como manera de ver dónde se libera capacidad para el trabajo que sí requiere juicio humano. Para una institución que apenas empieza a averiguar bajo qué normas está sujeta, ese es un paso lógico siguiente en cuanto se disponga del panorama de obligaciones.
Vraag maar welke verplichting op u van toepassing is, en waaraan u dat kunt aantonen.
Answers come from this site’s knowledge base. Not tailored advice, and not a scan of your company.