Školstvo sa od väčšiny sektorov na tejto stránke odlišuje v bode, ktorý musí stáť na začiatku každej analýzy: právna forma. Kým je pre obchodný alebo gastronomický reťazec takmer samozrejmé, že ide o s.r.o. alebo podobnú kapitálovú spoločnosť, veľká časť školstva tvorí nadácie, združenia, verejnoprávne subjekty alebo inštitúcie, ktoré sú organizované inak než bežný podnik. To nie je detail. Veľa európskej ESG legislatívy je napísanej s podnikom ako východiskovým bodom, a otázka, či a ako sa táto legislatíva vzťahuje na nadáciu alebo verejnoprávny orgán, sa zodpovedá inak pri každom pravidle a pri každej právnej forme.
Okrem toho je relevantný vzťah medzi verejne a súkromne financovaným školstvom, bez toho, aby sa k tomu dalo priradiť percento. Väčšia časť školstva v Holandsku prijíma verejné financovanie v nejakej forme, aj tam, kde je právna forma súkromnoprávna. Táto zmiešaná forma verejného financovania a súkromnoprávnej organizácie spôsobuje, že inštitúcia sa nemôže automaticky zaradiť medzi „podnikateľský sektor“ alebo „štátnu správu“: zaradenie závisí od presnej štruktúry, formy financovania a otázky, či inštitúcia vykonáva ekonomické činnosti v zmysle, aký legislatíva používa.
Kľúčová legislatíva týkajúca sa udržateľného reportovania a due diligence v dodávateľskom reťazci pracuje s kritériami veľkosti: počet zamestnancov, obrat, súvahová suma. Pre bežný podnik je to jednoduchý výpočet. Pre vzdelávaciu inštitúciu je to menej priamočiare. Je relevantnou jednotkou škola, skupina škôl, príslušný orgán, alebo nadácia, v ktorej je zoskupených viacero inštitúcií? Pri spolupracujúcich zväzoch a fúzovaných predstavenstvách môže byť veľkosť reportujúcej jednotky úplne iná než veľkosť školy, s ktorou má do činenia rodič alebo žiak. Aký presne platí prah a ako sa uplatňuje na vzdelávacie inštitúcie, je niečo, čo treba pre každú inštitúciu zistiť na základe aktuálneho znenia zákona a príslušného výkladu, nie niečo, čomu by sa tu dala priradiť pevná hodnota.
Povinnosti due diligence v dodávateľskom reťazci sú napísané s výrobným reťazcom na mysli: surovina, výroba, doprava, predaj. Vzdelávacia inštitúcia má iný reťazec: dodávatelia učebných pomôcok, cateringové spoločnosti, upratovacie firmy, dodávatelia IT, stavebné firmy pri novostavbách alebo renováciách. Či a v akej miere inštitúcia sama spadá pod povinnosti dodávateľského reťazca, závisí od jej vlastnej veľkosti a právnej formy. Ale aj inštitúcia, ktorá sama priamo nie je povinná, môže byť ako súčasť reťazca väčšej strany požiadaná o poskytnutie informácií, napríklad vydavateľom, cateringovou spoločnosťou alebo stavebným partnerom, ktorý sám pod pravidlá spadá. Tento nepriamy tlak sa často objaví skôr než priama povinnosť, a inštitúcie, ktoré na to nie sú pripravené, to zistia pri neočakávaných dotazníkoch.
Jadro CSRD a CSDDD je európske, ale spôsob, akým členské štáty tieto smernice transponujú do národnej legislatívy, sa líši, a to sa dotýka vzdelávacích inštitúcií špecifickým spôsobom. Národní zákonodarcovia musia rozhodovať o zaobchádzaní s verejnoprávnymi inštitúciami, so vzdelávacími nadáciami a s inštitúciami, ktoré sú čiastočne financované verejne. Tieto rozhodnutia sa nenachádzajú v základnom európskom texte, ale v holandskom transpozičnom zákone a súvisiacej podzákonnej legislatíve. Inštitúcia, ktorá konzultuje len európsku smernicu, prehliadne presne tú časť pravidla, ktorá sa vzťahuje na jej vlastnú právnu formu. Rovnaké podceňovanie národných doplnkov sa prejavuje v iných sektoroch iným spôsobom: kto chce vidieť, ako to funguje v sektore s podobnou otázkou týkajúcou sa povolení a dohľadu, môže si prečítať analýzu o ESG povinnostiach, ktoré platia pre energetický sektor, kde sa sektorovo špecifický dohľad a európske pravidlá podobným spôsobom prekrývajú.
Aj bez jasného rozhodnutia o presnom prahu alebo presnom rozsahu môže inštitúcia už teraz zmapovať, aké povinnosti sú možno relevantné, kto by v rámci organizácie mal za to byť zodpovedný, aký dôkaz už existuje a aká kontrola pri tom chýba. Tento prehľad je presne to, na čo je určená Compliance Check: nie nová sada pravidiel, ale spôsob, ako pri každej možnej povinnosti určiť vlastníka, dôkaz a kontrolu, aby predstavenstvo mohlo neskôr preukázať, že otázka bola vážne preskúmaná. Iné sektory s podobnou otázkou o právnej forme a rozsahu sú tiež popísané, ako napríklad úvaha pri ESG povinnostiach finančných služieb a otázka, ako sa pravidlá dodávateľského reťazca prejavujú pri ESG povinnostiach v poľnohospodárskom sektore, kde je vlastnícka štruktúra tiež rozhodujúca pre výsledok.
Hneď ako je jasné, aké povinnosti pravdepodobne platia, nasleduje ďalšia otázka: kto v rámci inštitúcie vykoná prácu spočívajúcu v zisťovaní, dokumentovaní a udržiavaní záznamov, a koľko z toho sa zvládne s existujúcou kapacitou. Práca súvisiaca s reportovaním a súladom (compliance) tvorí do veľkej miery opakovateľné úlohy: zbieranie údajov, vyplňovanie formulárov, usporadúvanie dôkazov, sledovanie stavu. Pracovná analýza (werkscan) FTE TO AI vypočíta pri každej úlohe, akú časť z nej je možné previesť na AI, nie ako náhradu posúdenia, ktoré vykonáva predstavenstvo alebo audítor, ale ako spôsob, ako zistiť, kde sa uvoľní kapacita pre prácu, ktorá si naozaj vyžaduje ľudský úsudok. Pre inštitúciu, ktorá práve začína zisťovať, pod aké pravidlá spadá, je to logický ďalší krok, hneď ako je prehľad povinností k dispozícii.
Vraag maar welke verplichting op u van toepassing is, en waaraan u dat kunt aantonen.
Answers come from this site’s knowledge base. Not tailored advice, and not a scan of your company.