CSRD ir direktīva, nevis regula. Šī atšķirība ir jautājuma par nacionālajiem papildinājumiem pamatā. Direktīva nosaka mērķi un minimālo ietvaru; katra dalībvalsts to pārvērš savā nacionālajā tiesiskajā regulējumā, ar savu likumdošanas procesu, savu terminoloģiju un savu telpu, lai atsevišķas daļas padarītu stingrākas vai specifiskākas. Francija šo pārvēršanu ir veikusi savā juridiskajā sistēmā, kodificējot to savā komerctiesību un uzņēmumu tiesību regulējumā. Tas nozīmē, ka Francijas teksts automātiski nesakrīt viens pret vienu ar Eiropas pamattekstu, pat ja nodoms ir vienāds.
Valdei, kurai jāpierāda, ka tā ir kontrolē, tas nav teorētisks jautājums. Ja kāds konsultējas tikai ar Eiropas direktīvu un pieņem, ka nacionālā izstrāde ar to automātiski sakrīt, pastāv risks palaist garām pienākumu, kas Francijas tekstā ir formulēts nedaudz citādi vai sākas nedaudz agrāk vai plašāk, nekā izriet no pašas direktīvas.
Francijai jau ilgāku laiku ir tradīcija veikt obligātu nefinansiālu pārskatu sniegšanu, ar savu jau esošu ietvaru, kas pastāvēja pirms CSRD ievešanas. Kad Eiropas direktīva tiek pārvērsta valstī ar jau esošu nacionālo ietvaru, bieži rodas pārklāšanās: jaunais Eiropas pienākums tiek iekļauts esošajās nacionālajās struktūrās, nevis pastāv kā pilnīgi jauns ietvars līdzās vecajam. Šī pārklāšanās var ietekmēt to, kas precīzi ietilpst pienākuma tvērumā, kura institūcija veic uzraudzību un kādas papildu prasības tiek izvirzītas formai vai apliecinājumam (assurance).
Vai un cik lielā mērā tas rada atšķirību konkrētam uzņēmumam, ir atkarīgs no precīza Francijas transponējuma teksta konsultēšanas brīdī un no uzņēmuma konkrētā stāvokļa piemērošanas tvērumā. Tas nav konstante; likumdošana un tās interpretācija, ko veic kompetentā Francijas uzraudzības institūcija, var mainīties. Fiksēta robežvērtība vai fiksēts termiņš šajā lapā radītu šķietamu drošību, kas nesaglabātos, tiklīdz teksts tiktu pielāgots.
Mehānisms, kas darbojas Francijā, nav unikāls tikai šai valstij. Šis modelis atkārtojas ikreiz, kad direktīva tiek nacionāli pārvērsta dalībvalstī ar savu jau esošu pārskatu sniegšanas ietvaru vai savu uzraudzības struktūru. Parasti mainās viens no trīs elementiem: pienākuma tvērums (kas tam pakļauts), institūcija, kas veic uzraudzību un piespiedu izpildi, un forma, kādā pārskats ir jāsniedz, ieskaitot prasības apliecinājumam (assurance). Tādējādi viens un tas pats Eiropas noteikums vienā valstī var stāties spēkā agrāk nekā citā, vai ar nedaudz citādu mērķa grupas nošķiršanu.
Tieši tāpēc nacionālos papildinājumus tik bieži novērtē par zemu. Valde, kas pārzina Eiropas tekstu, domā, ka pārzina pienākumu. Bet nacionālais papildinājums ir tas, kur pienākums iegūst konkrētu formu: kura institūcija pieprasa pierādījumus, kādā formā un no kā. Šo atšķirību var novērot līdzīgā veidā citās dalībvalstīs. Tā var redzēt, kā nacionālā izstrāde mainās, aplūkojot veidu, kādā Beļģija CSRD ir nacionāli ieviesusi, kā Spānija Eiropas direktīvu ir transponējusi savā likumdošanā, vai Itālijas tā paša Eiropas pienākuma izstrādi. Arī Polijas CSRD transponējums, Zviedrijas direktīvas izstrāde un Dānijas nacionālais papildinājums tam pašam Eiropas noteikumam parāda, ka Eiropas pamats ir nemainīgs, bet nacionālais slānis nav.
Šī lapa aprakstīta mehānismu, nevis Francijas teksta aktuālo stāvokli. Kas vēlas precīzi zināt, kas šobrīd ir spēkā, pārbauda oficiālo Francijas likumdošanas tekstu un kompetentās Francijas uzraudzības institūcijas publikācijas tieši, nevis kopsavilkumu, kas rakstīts kādā brīdī pagātnē. Likumdošana transponēšanas procesā ir mainīgs mērķis; teksts, kas šodien ir korekts, pēc likuma izmaiņām var tāds vairs nebūt.
Kas ir noteikts, ir jautājums, kuru valdei jāuzdod pašai, neatkarīgi no precīza teksta: vai ir noteikts, kurš organizācijā ir atbildīgs par Francijas transponējuma pārraudzīšanu, vai ir fiksēts brīdis, kad šo tekstu atkārtoti pārbauda, un vai pastāv pierādījums par šo pārbaudi. Tas nav satura ziņā izteikums par to, ko Francija pieprasa, bet izteikums par to, kā organizācija pierādāmi saglabā kontroli pār pienākumu, kas var mainīties.
Zināt, ka nacionālais papildinājums pastāv, nav tas pats, kas pierādīt, ka organizācija tam ir sagatavota. Compliance Check, kas tiek izstrādāts, ir paredzēts, lai katram pienākumam noteiktu atbildīgo, pierādījumu un kontroli, lai valde jebkurā brīdī var parādīt, kurš par ko ir atbildīgs un uz kā tas ir balstīts. Kas vēlas to izmantot, tiklīdz tas būs pieejams, var pierakstīties gaidīšanas sarakstā.
Nacionālo transponējumu pārraudzība, izmaiņu signalizēšana un pierādījumu fiksēšana par katru pienākumu lielā mērā ir atkārtojams darbs: avotu pārbaude, izmaiņu uzraudzība un dokumentācijas strukturēšana. Tas padara to par piemērotu kandidātu, lai to izvērtētu FTE TO AI darba skenēšanā (werkscan), kas katram uzdevumam nosaka, kuru daļu no šī darba var pārņemt AI un kura daļa paliek cilvēka darbs.
Vraag maar welke verplichting op u van toepassing is, en waaraan u dat kunt aantonen.
Answers come from this site’s knowledge base. Not tailored advice, and not a scan of your company.