CSRD on direktiivi, ei asetus. Tämä ero on jokaisen kansallisia lisäyksiä koskevan kysymyksen ydin. Direktiivi asettaa tavoitteen ja vähimmäiskehyksen; jokainen jäsenvaltio kääntää sen omaan kansalliseen lainsäädäntöönsä, omalla lainsäädäntöprosessillaan, omalla terminologiallaan ja omalla liikkumavaralla tehdä osista tiukempia tai täsmällisempiä. Ranska on tehnyt tämän käännöksen omassa oikeusjärjestelmässään, kodifioimalla sen omaan kauppa- ja yhtiölainsäädäntöönsä. Tämä tarkoittaa, että Ranskan teksti ei automaattisesti vastaa täysin eurooppalaista lähdetekstiä, ei myöskään silloin, kun tarkoitus on sama.
Hallitukselle, jonka on osoitettava olevansa hallinnassa, tämä ei ole teoreettinen seikka. Se, joka tarkastaa ainoastaan eurooppalaisen direktiivin ja olettaa kansallisen soveltamisen vastaavan sitä automaattisesti, ottaa riskin jättää huomiotta velvoitteen, joka on Ranskan tekstissä hieman toisin järjestetty tai joka on tullut voimaan aikaisemmin tai laajemmin kuin itse direktiivissä on määritelty.
Ranskalla on jo pitkään ollut perinne pakollisesta muusta kuin taloudellisesta raportoinnista, ja sillä on ollut oma olemassa oleva kehys ennen CSRD-täytäntöönpanoa. Kun eurooppalainen direktiivi saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä maassa, jossa on jo olemassa oleva kansallinen kehys, syntyy usein päällekkäisyyttä: uusi eurooppalainen velvoite sovitetaan olemassa oleviin kansallisiin rakenteisiin sen sijaan, että se olisi täysin uusi, vanhan rinnalla oleva kehys. Tällä päällekkäisyydellä voi olla vaikutuksia siihen, ketä velvoite tarkalleen koskee, mikä viranomainen valvoo asiaa ja millaisia lisävaatimuksia asetetaan muodolle tai varmennukselle.
Se, vaikuttaako tämä ja missä määrin tiettyyn yritykseen, riippuu Ranskan täytäntöönpanon tarkasta tekstistä sillä hetkellä, kun sitä tarkastellaan, sekä yrityksen omasta asemasta soveltamisalan sisällä. Tämä ei ole vakio; lainsäädäntö ja sen tulkinta Ranskan toimivaltaisen valvontaviranomaisen taholta voivat muuttua. Kiinteän kynnysarvon tai kiinteän määräajan mainitseminen tällä sivulla loisi valheellisen varmuuden, joka ei pidä paikkaansa, kun tekstiä muutetaan.
Mekanismi, joka on käytössä Ranskassa, ei ole ainutlaatuinen tälle maalle. Kaava toistuu aina, kun direktiivi saa kansallisen käännöksen jäsenvaltiossa, jolla on oma olemassa oleva raportointikehys tai omat valvontarakenteet. Se, mikä yleensä muuttuu, on yksi kolmesta osatekijästä: velvoitteen soveltamisala eli ketä se koskee, valvonnasta ja täytäntöönpanosta vastaava viranomainen, ja muoto, jossa raportointi on toimitettava, mukaan lukien varmennusvaatimukset. Sama eurooppalainen sääntö voi näin ollen tulla voimaan yhdessä maassa aikaisemmin kuin toisessa, tai kohderyhmän rajaus voi olla hieman erilainen.
Juuri tästä syystä kansallisia lisäyksiä usein aliarvioidaan. Hallitus, joka tuntee eurooppalaisen tekstin, uskoo tuntevansa velvoitteen. Mutta kansallinen lisäys on se kohta, jossa velvoite konkretisoituu: mikä viranomainen pyytää todisteita, missä muodossa ja keneltä. Tämä ero näkyy vastaavalla tavalla muissa jäsenvaltioissa. Näin voidaan havaita, miten kansallinen soveltaminen vaihtelee, kun tarkastelette tapaa, jolla Belgia on panneet CSRD:n täytäntöön kansallisesti, tapaa, jolla Espanja on saattanut eurooppalaisen direktiivin osaksi omaa lainsäädäntöään, tai Italian tapaa panna täytäntöön sama eurooppalainen velvoite. Myös Puolan CSRD-täytäntöönpano, Ruotsin tapa soveltaa direktiiviä ja Tanskan kansallinen lisäys samaan eurooppalaiseen sääntöön osoittavat, että eurooppalainen perusta on vakio, mutta kansallinen taso ei ole.
Tämä sivu kuvaa mekanismin, ei Ranskan tekstin ajantasaista tilaa. Se, joka haluaa tietää tarkalleen, mikä on tällä hetkellä voimassa, tarkistaa Ranskan virallisen lainsäädäntötekstin ja toimivaltaisen Ranskan valvontaviranomaisen julkaisut suoraan, ei yhteenvetoa, joka on kirjoitettu jollain menneellä hetkellä. Täytäntöönpanossa oleva lainsäädäntö on liikkuva maali; teksti, joka on tänään oikein, ei välttämättä ole sitä lainmuutoksen jälkeen.
Se, mikä sen sijaan on varmaa, on kysymys, jonka hallituksen on esitettävä itselleen riippumatta tarkasta tekstistä: on määritelty, kuka organisaatiossa vastaa Ranskan täytäntöönpanon seurannasta, on olemassa kiinteä ajankohta, jolloin teksti tarkistetaan uudelleen, ja tästä tarkistuksesta on olemassa todiste. Tämä ei ole sisällöllinen kannanotto siihen, mitä Ranska vaatii, vaan kannanotto siihen, miten organisaatio pitää todistetusti hallinnassaan velvoitteen, joka voi muuttua.
Sen tietäminen, että kansallinen lisäys on olemassa, ei ole sama asia kuin osoittaminen, että organisaatio on järjestäytynyt sen mukaisesti. Rakenteilla oleva Compliance Check on tarkoitettu kirjaamaan jokaiselle velvoitteelle vastuuhenkilön, todisteet ja kontrollin, jotta hallitus voi milloin tahansa osoittaa, kuka vastaa mistä ja mihin se perustuu. Sitä käyttää haluaville, kun se on saatavilla, on avoinna jonotuslista.
Kansallisten täytäntöönpanojen seuraaminen, muutosten havaitseminen ja todisteiden kirjaaminen velvoitteittain on suurelta osin toistettavaa työtä: lähteiden tarkistamista, muutosten seurantaa ja dokumentaation jäsentämistä. Tämä tekee siitä sopivan ehdokkaan laskettavaksi FTE TO AI:n työskannerilla, joka kartoittaa tehtävittäin, mikä osa tästä työstä voidaan siirtää AI:lle ja mikä osa jää ihmistyöksi.
Vraag maar welke verplichting op u van toepassing is, en waaraan u dat kunt aantonen.
Answers come from this site’s knowledge base. Not tailored advice, and not a scan of your company.