Kennisbank

Millised riiklikud erisused kehtivad Itaalias?

Euroopa direktiiv, rahvuslik tõlgendus

CSRD on direktiiv, mitte määrus. See vahe tundub juriidiline, kuid mõjutab otseselt igat ettevõtet, kes soovib teada, kas ta jääb aruandluskohustuse alla. Direktiiv sätestab eesmärgi ja miinimumraamistiku; rahvuslik seadusandja otsustab, kuidas see eesmärk omas õiguses ellu viiakse. Itaalia on, nagu igal teisel liikmesriigil, selle ülevõtmise omal moel sisustanud. See tähendab, et Euroopa tekst on lähtepunkt, kuid mitte lõpp-punkt, millele ettevõte saab toetuda.

Ülevõtmine puudutab korraga mitut osa: kes täpselt jääb kohaldamisala alla, milline instants teostab järelevalvet, millised sanktsioonid kehtivad aruande puudumisel ja millise rolli saab rahvuslik audiitor- või järelevalveorganisatsioon jätkusuutlikkusteabe kontrollimisel. Igaüks neist osadest võib Itaalia tekstis olla sõnastatud teisiti kui direktiivis endas, ja just see erinevus on see, millest ettevõtted sageli üle loevad.

Miks aruandluskohustuslike ettevõtete ring võib nihkuda

Euroopa läved ettevõtte suuruse kohta on ühine lähtekoht, kuid viis, kuidas liikmesriik käsitleb kontserne, emaettevõtteid ja välismaiste kontsernide kodumaiseid tütarettevõtteid, võib erineda. Itaalias on omapärane ettevõtlusstruktuur, kus on palju keskmise suurusega perefirmasid ja valdusettevõtte konstruktsioone, ja viis, kuidas rahvuslik seadus käsitleb konsolideerimist nende struktuuride sees, määrab osaliselt, milline üksus lõpuks aruande koostab ja kes sellele alla kirjutab. Tütarettevõte, mis Euroopa tasandil tundub jäävat vaateväljast välja, võib rahvusliku täienduse tõttu ikkagi ringi kuuluda, või vastupidi.

Ka kohustuse ajastus saab rahvusliku sisustuse. Direktiiv annab järkjärgulise kasutuselevõtu ettevõtte kategooria järgi, kuid täpsed tähtajad, üleminekukorrad ja võimalikud erandid teatud sektorite jaoks kehtestatakse riigi kaupa. Ettevõttele, kes planeerib Euroopa ajakava alusel, võib Itaalia tekst sisaldada teistsugust jõustumiskuupäeva või teistsugust üleminekukorda.

Järelevalve, sanktsioonid ja audiitori roll

Seal, kus direktiiv sätestab kindlustandva kontrolli raamistiku, määrab rahvuslik seadus, kes on Itaalias pädev seda kontrolli teostama ja millistel tingimustel. See ei mõjuta ainult välist audiitorit, vaid ka sisemist organisatsiooni: kes ettevõtte sees protsessi ette valmistab, mis tõendid dokumenteeritakse ja kuidas need tõendid peavad vastu kontrollile, mis toimub Itaalia reeglite järgi.

Sanktsioonid aruande puudumise, puudulikkuse või ebaõige teabe korral ei ole samuti Euroopa tasandil kindlaks määratud suurus. Direktiiv palub liikmesriikidel kehtestada tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad sanktsioonid, kuid jätab sisustamise rahvuslikule õigusele. See tähendab, et sanktsiooni laad ja raskus Itaalias võib erineda sellest, mis kehtib teises riigis samasuguse rikkumise korral.

Mustri, mis kordub erinevate riiklike erisuste taga

See riiklike erisuste alahindamine ei ole ühe riigi juhtum. Sama mehhanism kordub Poola CSRD ülevõtmise ja aruandluskohustuse tagajärgede juures, Rootsi järelevalve ja sanktsioonide käsitluse juures CSRD raames ja Taani lävede ja üleminekutähtaegade sisustuse juures. Ka väiksemates jurisdiktsioonides, nagu on kirjeldatud Iirimaa Euroopa jätkusuutlikkusdirektiivi ülevõtmise juures, Austria konsolideerimise ja kontserniaruandluse sisustuse juures ja Tšehhi jätkusuutlikkusaruandluse järelevalve reeglite juures, ilmneb ikka ja jälle sama punane niit: Euroopa tekst on ühine alus, kuid rahvuslik tekst on see, kus kohustus muutub konkreetseks.

Kes soovib Itaalia kohta teada, kus täpselt kehtiv tekst asub, milline instants rahvusliku ülevõtmise avaldab ja millised läved praegu kehtivad, tuleks selleks pöörduda otse selle allika poole. See leht kirjeldab mehhanismi, mille tõttu Euroopa reegel võib riigi kaupa erinevalt välja kukkuda, mitte praeguseid arve või tähtaegu, kuna need võivad muutuda ja erineda allikate lõikes.

Kohaldamisalast tõendini

Selle kindlaks tegemine, kas ja kuidas ettevõte Itaalias aruandluskohustuse alla jääb, on esimene samm. Sellele järgneb küsimus, kes organisatsiooni sees millist kohustust kannab, mis tõendid selle juurde käivad ja milline kontroll näitab, et juhtkond on olukorra üle kontrolli saanud. See on valdkond, kuhu kuulub selle veebisaidi väljatöötamisel olev Compliance Check. Kes juba nüüd soovib teada, milline osa alusetööst, alates kohaldamisala väljaselgitamisest kuni tõendusmaterjali koostamiseni, on AI abil kiirendatav, saab selle läbi arvutada FTE TO AI töö skaneerimise abil, mis kaardistab ülesannete kaupa, milline osa tööst on üle võetav.