CSRD är ett direktiv, inte en förordning. Den distinktionen kan verka juridisk, men den har direkta konsekvenser för varje företag som vill veta om det omfattas av rapporteringsplikten. Ett direktiv fastställer ett mål och ett minimiramverk; den nationella lagstiftaren bestämmer hur det målet omsätts i egen rätt. Italien har, precis som varje annan medlemsstat, gjort den omsättningen på sitt eget sätt. Det betyder att den europeiska texten är utgångspunkten, men inte den slutpunkt som ett företag kan basera sig på.
Omsättningen berör flera delar samtidigt: vem som exakt omfattas av tillämpningsområdet, vilken myndighet som utövar tillsyn, vilka sanktioner som gäller vid uteblivna rapporter, och vilken roll den nationella revisions- eller tillsynsorganisationen får vid kontrollen av hållbarhetsinformationen. Var och en av dessa delar kan i den italienska texten vara formulerad något annorlunda än i direktivet självt, och just den skillnaden är vad företag ofta läser förbi.
De europeiska tröskelvärdena för företagets storlek är en gemensam utgångspunkt, men det sätt på vilket en medlemsstat behandlar koncerner, moderbolag och inhemska dotterbolag till utländska koncerner kan skilja sig åt. Italien har en egen företagsstruktur med många medelstora familjeföretag och holdingkonstruktioner, och det sätt på vilket den nationella lagen hanterar konsolidering inom dessa strukturer avgör delvis vilken enhet som i slutändan upprättar rapporten och vem som undertecknar den. Ett dotterbolag som på europeisk nivå tycks hamna utanför bilden kan genom ett nationellt tillägg ändå falla inom kretsen, eller omvänt.
Även tidpunkten för skyldigheten har en nationell utformning. Direktivet ger en stegvis införing per företagskategori, men de exakta datumen, övergångsreglerna och eventuella undantag för specifika sektorer fastställs per land. För ett företag som planerar utifrån en europeisk tidslinje kan den italienska texten innehålla ett annat ikraftträdandedatum eller ett annat övergångsregelverk.
Där direktivet fastställer ett ramverk för bestyrkande (assurance), bestämmer den nationella lagen vem som i Italien är behörig att utföra den kontrollen och under vilka villkor. Det berör inte bara den externa revisorn, utan även den interna organisationen: vem inom företaget som förbereder processen, vilka bevis som dokumenteras och hur dessa bevis håller vid en kontroll som utförs enligt italienska regler.
Sanktioner vid uteblivna rapporter, vid ofullständighet eller vid felaktig information är heller inte en fastställd europeisk storhet. Direktivet kräver att medlemsstaterna fastställer effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner, men lämnar utformningen till nationell rätt. Det betyder att sanktionens karaktär och stränghet i Italien kan avvika från vad som gäller för samma försummelse i ett annat land.
Denna underskattning av nationella tillägg är inte en isolerad företeelse i ett enda land. Samma mekanism återkommer vid den polska omsättningen av CSRD och konsekvenserna för rapporteringsplikten, vid det svenska tillvägagångssättet för tillsyn och sanktioner enligt CSRD och vid den danska utformningen av tröskelvärden och övergångsperioder. Även i mindre jurisdiktioner, som beskrivs vid den irländska omsättningen av det europeiska hållbarhetsdirektivet, vid den österrikiska utformningen av konsolidering och koncernrapportering och vid de tjeckiska reglerna för tillsyn av hållbarhetsrapportering, framträder samma röda tråd: den europeiska texten är den gemensamma grunden, men den nationella texten är där skyldigheten blir konkret.
Den som för Italien vill veta exakt var den aktuella texten finns, vilken myndighet som publicerar den nationella omsättningen och vilka tröskelvärden som gäller just nu, gör bäst i att gå direkt till den källan. Denna sida beskriver mekanismen genom vilken en europeisk regel kan falla ut olika per land, inte de aktuella siffrorna eller tidsfristerna själva, eftersom dessa kan ändras och variera mellan källor.
Att fastställa om och hur ett företag i Italien omfattas av rapporteringsplikten är ett första steg. Därefter följer frågan om vem inom organisationen som bär vilken skyldighet, vilket bevis som hör till detta och vilken kontroll som visar att styrelsen har kontroll (in control). Det är området för Compliance Check som utvecklas på denna webbplats. Den som redan nu vill veta vilken del av det underliggande arbetet, från att utreda tillämpningsområdet till att sammanställa bevisunderlag, som kan påskyndas med AI, kan låta det beräknas i arbetsanalysen (werkscan) från FTE TO AI, som per uppgift kartlägger vilken del av arbetet som kan övertas.
Vraag maar welke verplichting op u van toepassing is, en waaraan u dat kunt aantonen.
Answers come from this site’s knowledge base. Not tailored advice, and not a scan of your company.