Kennisbank

Francúzsko a európska línia: rovnaký rámec, iný výsledok

Európska smernica nie je zákon, ktorý v každej krajine funguje rovnako. Prevádza sa do národného práva a pri tejto transpozícii robí členský štát vlastné rozhodnutia: o tom, kto presne spadá pod jej pôsobnosť, kto nad tým vykonáva dohľad a aké dôsledky platia, keď niečo chýba. Francúzsko je známe ako krajina, ktorá európsku legislatívu dôkladne zapracúva do svojej vlastnej právnej tradície, s dlhou históriou povinností nefinančného výkazníctva, ktoré existovali už predtým, než vznikli súčasné európske pravidlá. To robí francúzske spracovanie dobrým príkladom toho, ako vznikajú národné odchýlky: nie odchyľovaním sa pre samotné odchyľovanie, ale začlenením do systému, ktorý už existoval.

Mechanizmus: transpozícia do existujúceho rámca

Francúzsko už dlhšie poznalo povinnosti týkajúce sa výkazníctva sociálnych a environmentálnych informácií, zakotvené v obchodnom práve. Keď prišla európska línia, musela byť začlenená do tohto existujúceho systému, nie postavená vedľa prázdneho poľa. To má dôsledky na to, aký široký alebo úzky je národný rozsah pôsobnosti, a na to, ktoré typy podnikov dostávajú osobitnú pozornosť. Členský štát s vlastnou tradíciou v tejto oblasti prekladá európsky prah často cez optiku toho, čo už platilo, a to môže de facto viesť k inému vymedzeniu, než na prvý pohľad naznačuje text smernice.

Okrem toho si každý členský štát sám určuje, ktorý orgán je zodpovedný za dohľad a ako tento orgán postupuje. Vo Francúzsku hrá úlohu nezávislých tretích strán, ktoré musia kontrolovať výkazníctvo, už dlhšie svoju rolu v existujúcom systéme. Ako sa táto rola vzťahuje k novým európskym požiadavkám na uisťovanie a ktorý orgán nad tým dohliada, je otázka, na ktorú sa v každej krajine odpovedá inak. To je druhá úroveň, na ktorej sa národné spracovanie európskeho pravidla odlišuje: nielen kto musí vykazovať, ale kto kontroluje, či sa to robí správne.

Prečo „ten istý článok“ napriek tomu znamená niečo iné

Rozsah pôsobnosti európskej povinnosti závisí od kritérií, ktoré členský štát konkretizuje, a od toho, ako sa k tomu vzťahujú existujúce národné definície. Podnik, ktorý podľa európskych meradiel práve spadá alebo práve nespadá pod povinnosť, môže byť vo francúzskom spracovaní zaradený inak, v závislosti od toho, ako sú formulované národné prahy a definície. Nie je to otázka inej smernice; je to otázka iného prekladu tej istej smernice.

Aj dôsledky nedodržania predpisov sú národným rozhodnutím. Európska smernica predpisuje, že musia existovať sankcie, ale nie aké. Francúzsko má vlastný systém presadzovania v rámci podnikového práva, s vlastnými postupmi a vlastnými orgánmi, ktoré v tom hrajú úlohu. Kto predpokladá, že sankcia za chýbajúce výkazníctvo má v celej Európe rovnaký charakter, prehliada skutočnosť, že práve v tejto oblasti dostali členské štáty najviac slobody.

Čo to znamená pre vedenie s francúzskou dcérskou spoločnosťou alebo sídlom

Pre organizáciu s aktivitami vo Francúzsku z toho vyplýva konkrétna otázka: ktorý orgán je príslušný pre dcérsku spoločnosť alebo sídlo tam, ktorá strana zabezpečujúca uisťovanie môže vystupovať a ako sa francúzska história nefinančného výkazníctva vzťahuje k novej európskej systematike. To nie sú otázky, na ktoré sa dá odpovedať všeobecným európskym súhrnom. Vyžadujú pohľad na aktuálny francúzsky text a na spôsob, akým ho príslušný orgán tam uplatňuje, pretože presne na tejto úrovni sa odohráva národná odchýlka tejto stránky.

Táto otázka nie je jedinečná pre Francúzsko. Rovnaký prekladateľský proces sa odohráva v každej krajine s vlastnou právnou tradíciou v oblasti nefinančných informácií alebo podnikového práva. Čitateľ si tak môže overiť, ako sa belgické spracovanie dohľadu a rozsahu pôsobnosti vzťahuje k európskej línii, ako Španielsko začlenilo európske prahy do svojho národného podnikového práva, alebo ako Taliansko vytvorilo prepojenie medzi existujúcimi povinnosťami výkazníctva a novými európskymi pravidlami. Pre organizácie s pobočkami vo viacerých krajinách je to presne dôvod, prečo jednotný, európsky pohľad na povinnosť nepostačuje: každá krajina dodáva vlastnú vrstvu.

Od vedomia k dokazovaniu

Vedieť, že Francúzsko sa odchyľuje od európskej línie, je prvý krok. Ďalším krokom je zistiť, čo to konkrétne znamená pre vlastnú organizáciu: aká povinnosť presne platí, kto je za ňu zodpovedný, aký dôkaz je na to potrebný a aká kontrola preukazuje, že proces je pod kontrolou. Na to sa zameriava táto stránka a na to poskytuje štruktúru Compliance Check: pre každú povinnosť vlastník, dôkazový podklad a kontrola, aby vedenie, CFO, generálny právny zástupca alebo interný audítor mohol preukázať, že organizácia má situáciu pod kontrolou, aj keď národné odchýlky, ako táto, výsledok komplikujú.

Nástroj, ktorý toto pre vlastnú situáciu konkretizuje, sa pripravuje. Kto ho chce už teraz využiť, môže sa prihlásiť na čakaciu listinu.

Otázka, ktorá často nasleduje po zistení povinností, je, koľko súvisiacej práce musí skutočne vykonať človek. [Pracovný skener FTE TO AI](/) vypočíta pre každú úlohu, akú časť z nej môže prevziať AI, od zostavovania výkazov až po vedenie dôkazových podkladov po jednotlivých krajinách.