O directivă europeană impune un rezultat, nu un text. Fiecare stat membru transpune această directivă în legislație națională, și în acest proces de transpunere apare spațiu de manevră. Spania poate stabili praguri diferite, poate desemna un alt organism ca autoritate de supraveghere, poate alege o altă rută de sancționare sau poate lăsa cadrele naționale de raportare existente să continue să funcționeze în noile reguli. Consecința este că o companie care se orientează doar după directiva europeană obține o imagine distorsionată despre ceea ce se cere efectiv în Spania.
Această abatere nu este incidentală. Ea face parte din sistem: o directivă lasă, prin definiție, spațiu pentru interpretare națională, și acest spațiu este folosit diferit în fiecare țară. Spania are propria tradiție de drept societar, propria structură de supraveghere a pieței de capital și propriile obligații existente privind informațiile nefinanciare, care existau deja înainte de regulile europene. Noile obligații europene nu sunt introduse într-un spațiu gol, ci într-un peisaj național existent. Acel peisaj determină în parte cum se prezintă regula în practică.
Miezul abaterii se află de fiecare dată într-un număr limitat de mecanisme. În primul rând, sfera de aplicare: cine intră exact sub obligație poate fi restrânsă sau extinsă la nivel național față de linia minimă europeană. În al doilea rând, supravegherea: care autoritate verifică, cu ce competențe și ce priorități. În al treilea rând, sancțiunea: dacă nerespectarea duce la o amendă administrativă, la o răspundere civilă, sau la ambele. În al patrulea rând, coexistența: cum se raportează noua obligație la obligațiile naționale de raportare existente, și dacă acestea continuă să existe în paralel sau sunt fuzionate.
Pentru Spania, precizia acestor patru puncte se află în legislația națională de transpunere, nu în directiva europeană însăși. Cine dorește să afle care prag, care autoritate și care rută de sancționare sunt în vigoare în acest moment trebuie să consulte acel text național și să înregistreze data la care a fost consultat acel text. Legislația de transpunere este adaptată, întârziată sau înăsprită, iar o obligație corectă astăzi poate să nu mai fie corectă în câteva luni.
Riscul nu se află în directiva europeană, ci în presupunerea că directiva europeană și legea națională sunt identice. Un consiliu de administrație care își bazează analiza doar pe textul european ratează exact punctul în care Spania a făcut propriile alegeri. Acesta este titlul național: stratul care se află peste baza europeană și care diferă de la o țară la alta. Aceeași întrebare se pune la interpretarea națională a regulilor europene de sustenabilitate în Italia, la modul în care Polonia a transpus directiva europeană și la accentele proprii pe care Suedia le-a adus liniei europene. De fiecare dată aceeași structură, de fiecare dată un rezultat diferit.
Un consiliu de administrație care dorește să demonstreze că are controlul situației nu se poate limita la o trimitere la directiva europeană. Demonstrabilitatea trebuie să se concentreze pe obligația națională așa cum se aplică în Spania, cu un responsabil care știe care text este aplicabil, un document care demonstrează când a fost consultat acel text, și un control care asigură că o modificare a legislației naționale este observată înainte de a produce efecte. Aceasta este o întrebare diferită de cea dacă compania cunoaște directiva europeană. Este întrebarea dacă compania urmărește traducerea spaniolă a acelei directive, și dacă poate continua să o urmărească.
Această pagină descrie mecanismul, nu situația actuală. Pragurile, termenele și autoritățile de supraveghere se schimbă, și o listă corectă astăzi poate să nu mai fie corectă mâine. Pentru conținutul exact al legislației spaniole de transpunere, textul legal național este singura sursă care contează, completată de explicațiile autorității de supraveghere desemnate. Aceeași prudență se aplică și în cazul adăugărilor naționale pe care Danemarca le-a făcut peste directiva europeană și în cazul modului în care Irlanda a transpus obligația europeană în dreptul propriu: și acolo textul național este punctul de referință, nu un rezumat al acestuia.
A cunoaște faptul că Spania se abate de la linia europeană este un prim pas. Următorul pas este să se stabilească cine din organizație este responsabil pentru urmărirea acelui text spaniol, ce dovadă demonstrează că această responsabilitate este îndeplinită, și ce control semnalează când textul se modifică. Această structură, obligație cu obligație, cu responsabil, dovadă și control, este ceea ce elaborează Compliance Check. Instrumentul este în curs de dezvoltare; cei care doresc să îl folosească de îndată ce va fi disponibil se pot înscrie pe lista de așteptare.
Întrebarea care parte din această muncă de documentare, urmărirea legislației naționale, înregistrarea dovezilor, monitorizarea modificărilor, poate fi preluată de AI este o întrebare diferită de cea la care răspunde această pagină. Pentru directorii care doresc să afle ce parte din sarcinile lor de conformitate se poate automatiza, scanul de lucru al FTE TO AI calculează per sarcină ce parte din activitate poate fi preluată de AI.
Vraag maar welke verplichting op u van toepassing is, en waaraan u dat kunt aantonen.
Answers come from this site’s knowledge base. Not tailored advice, and not a scan of your company.