csrdcompliance Sätt mig på väntelistan

Kennisbank

Sverige och den europeiska linjen: var det nationella spåret avviker

Ett direktiv, ingen enhetlig tillämpning

Europeiska hållbarhetsregler fastställs på EU-nivå, men omsättningen till nationell rätt sker per medlemsstat. Sverige följer därvid sin egen lagstiftningstradition, med ett eget implementeringstempo, en egen tillsynsmyndighet och egna val i sättet på vilket förpliktelser efterlevs. För en styrelse som är van att tänka i termer av "den europeiska regeln" är det en risk: den svenska utformningen kan på vissa punkter vara strängare, mer omfattande eller annorlunda tidsatt än vad som är brukligt på andra håll i Europa. Den som endast konsulterar den europeiska texten missar det nationella spår på vilket den faktiska förpliktelsen löper.

Var avvikelsen oftast ligger

Avvikelsen mellan den europeiska linjen och den svenska tillämpningen ligger sällan i själva kärnan av förpliktelsen. Den kärnan, vad som ska rapporteras och varför, är europeiskt fastställd och igenkännbar. Avvikelsen ligger i skiktet därunder: vilken tillsynsmyndighet som granskar, vilka ytterligare krav som ställs på rapporteringens form, hur den nationella lagstiftaren hanterar övergångsperioder, och vilka redovisningsmässiga eller bolagsrättsliga traditioner som vägs in i tolkningen. Sverige har en egen relation mellan årsredovisningsrätt och hållbarhetsrapportering, och en egen förvaltningskultur kring ansvar och tillsyn. Det färgar sättet på vilket en europeisk förpliktelse landar där, utan att den europeiska texten i sig förändras.

Vad detta innebär för ägaren av en förpliktelse

För det påvisbarhetsskikt som denna sida behandlar spelar det ingen roll vilket artikelnummer som är tillämpligt, utan vem inom organisationen som kan visa att den korrekta, aktuella nationella texten har konsulterats. En förpliktelse får först praktisk betydelse när det finns en ägare som vet vilken svensk myndighet som är relevant, vilket bevis den myndigheten förväntar sig och vilken kontroll som visar att organisationen strukturellt producerar det beviset. Det är en annan frågeställning än "vilken regel gäller": det är frågan "vem kan visa att vi vet det, och att vi är organiserade för det". En styrelse som inte har ett svar på den frågan är inte per definition i brott mot reglerna, men kan inte visa att den har kontroll.

Fällan i det europeiska antagandet

Det vanligaste felet är inte okunskap om svensk lagstiftning, utan antagandet att europeisk harmonisering också innebär harmonisering av tillämpningen. En organisation som är verksam i flera medlemsstater riskerar därigenom att behandla samma förpliktelse identiskt överallt, medan den nationella tilläggsregeln skiljer sig från land till land. Samma strukturella underskattning av det nationella skiktet gäller inte bara i Sverige: även i jämförelsen mellan den danska tillämpningen av samma europeiska förpliktelse, sättet på vilket Irland lägger egna tyngdpunkter i tillsyn och tidsfrister och den österrikiska tolkningen av rapporterings- och kontrollkrav framgår att den europeiska linjen är en startpunkt, inte slutpunkten för analysen. Den som använder samma checklista för flera länder riskerar såväl missade förpliktelser som onödigt tunga tolkningar.

Vad vi inte gör här

Denna sida nämner medvetet inga tröskelvärden, inga tidsfrister och inga artikelnummer för den svenska tillämpningen. Sådana uppgifter förändras, tillämpas olika per sektor och är för specifika för att presenteras som fastställda på en landningssida. Vad det handlar om är att en organisation vet att sådana uppgifter finns, vet var den aktuella, officiella svenska texten finns att hitta, och har en process för att periodiskt kontrollera den texten för ändringar. Den processen, inte kunskapen om ett enskilt specifikt tal, är det som ger en styrelse kontroll.

Compliance Checkens roll

Den Compliance Check som utvecklas via denna miljö är byggd på den distinktionen. För varje förpliktelse som kan vara relevant för en organisation kartlägger checken vem som är ägare, vilket bevis som krävs för att uppfylla förpliktelsen och vilken kontroll som visar att detta bevis produceras strukturellt och inte tillfälligt. För en organisation med verksamhet eller dotterbolag i Sverige innebär det: inte bara fastställa att en europeisk förpliktelse gäller, utan även fastställa vilken svensk myndighet som är relevant, vilka nationella tillägg som gäller och vem inom organisationen som bevakar detta. Detta gäller lika mycket för sektorer med ett eget regelverk, som framgår av frågan vilka ESG-förpliktelser som specifikt gäller för byggsektorn, och för länder med en egen tillämpningstradition såsom framgår av den tjeckiska tolkningen av samma europeiska förpliktelser.

Varför detta är mer än en juridisk fråga

En styrelse som kan visa vilka förpliktelser som gäller, vem som är ägare och vilket bevis som finns, har därmed ännu inte svarat på frågan hur mycket kapacitet den påvisbarheten strukturellt kräver. Att samla bevis, upprätthålla kontroller och övervaka nationella ändringar, även i länder som Sverige eller Portugal, där den nationella tillämpningen har egna fokuspunkter, är arbete som kan delas upp i uppgifter. En del av dessa uppgifter är repetitiva och regelbundna, och därmed lämpade för stöd av AI; en annan del kräver bedömning som måste förbli hos en människa. FTE TO AI:s arbetsscan räknar per uppgift ut vilken del av det arbetet som kan övertas, så att den tid som blir kvar för ägaren av en förpliktelse går till den bedömning som inte kan automatiseras.

Compliance Checken är under uppbyggnad. Den som vill följa utvecklingen eller vill få tillgång först så snart verktyget är tillgängligt kan anmäla sig till väntelistan.

Alpha 60de assistent van de Compliance Check

Vraag maar welke verplichting op u van toepassing is, en waaraan u dat kunt aantonen.

Answers come from this site’s knowledge base. Not tailored advice, and not a scan of your company.